桂建規(guī)園〔2020〕3號

各市、縣人民政府：

    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于公園城市建設(shè)的重要指示精神，推動我區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，在全區(qū)遴選部分市、縣開展廣西公園城市建設(shè)試點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、試點目的與重要意義

    公園城市是生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展的生動實踐，是滿足人民群眾美好生活需要的重要途徑，是增強(qiáng)城市綜合競爭力的有力抓手。我區(qū)具有良好的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，多年來開展園林城市和宜居城市建設(shè)為城市生態(tài)文明建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，推進(jìn)公園城市建設(shè)具有一定的條件。但是，我區(qū)城市發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)條件差異大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，決定了公園城市建設(shè)在組織方式、實施路徑、政策措施等方面將有較大差異，須選擇不同類型城市進(jìn)行先行試點，探索總結(jié)多種可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗，為下一步引導(dǎo)各地因地制宜全面開展公園城市建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

    二、試點基礎(chǔ)與申報條件

    申報試點的城市和縣城須具備以下基本條件：

    （一）黨委、政府決心堅定。申報市、縣的黨委、政府有開展廣西公園城市試點建設(shè)的強(qiáng)烈意愿，以公園城市理念引領(lǐng)城市發(fā)展，提高城市建設(shè)管理整體水平的決心堅定；能夠成立以黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、多部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立運行順暢的工作機(jī)制；能夠最大限度整合相關(guān)資源、資金，確保財政資金持續(xù)充足投入。

    （二）城市基礎(chǔ)條件良好。申報市、縣山水生態(tài)格局保護(hù)良好，沒有遭受較大破壞；地形地貌、氣候條件等自然環(huán)境具有一定的代表性；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，有支撐開展試點的財政能力；城市建設(shè)管理整體水平較高，尤其在園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)方面基礎(chǔ)扎實；優(yōu)先選擇已獲得“國家園林城市系列”、“廣西園林城市”命名和2018年宜居城市指數(shù)在50以上的城市。

    （三）試點實施方案完善。申報市、縣能夠按照“綠水青山就是金山銀山”理念和“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求，堅持“以人民為中心”，制定涵蓋環(huán)境品質(zhì)提升、公共服務(wù)設(shè)施完善、綠色共享創(chuàng)新等多方面的試點實施方案。實施方案要明確政策措施、資金籌措途徑、建設(shè)項目清單及完成時限等，確保試點內(nèi)容完善、特色鮮明、易于操作。

     三、試點方式與實施步驟

    （一）開展遴選 （2020年3-4月）。按照“自愿申報、專家評審、綜合評定”的程序，在全區(qū)遴選3-4個試點城市（縣城）。

    ⒈ 自愿申報：申報主體為市、縣人民政府，設(shè)區(qū)市人民政府可直接申報，縣（市）經(jīng)所在設(shè)區(qū)市人民政府同意推薦后申報。申報材料主要包括：基本規(guī)劃資料、調(diào)查評估報告、試點工作實施方案，具體要求詳見附件。申報材料一式兩份，并附電子版，請于2020年3月25日前報送至我廳城市規(guī)劃園林處。

    ⒉ 專家評審：我廳組織專家對申報市、縣進(jìn)行評審，篩選提出試點市、縣建議名單。

    ⒊ 綜合評定：我廳召開綜合評議會，結(jié)合專家評審意見，研究確定試點市、縣名單后上報自治區(qū)人民政府審定。

    （二）推進(jìn)實施（2020年5月至2022年底）。試點市、縣認(rèn)真按照《廣西公園城市建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）要求，利用三年左右時間開展廣西公園城市建設(shè)實踐探索和理論研究。要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，研究確定重點建設(shè)項目，以具體項目為抓手推動試點實施。試點市、縣從2020年開始，每年11月底前向我廳書面報送一次試點工作進(jìn)展情況，我廳視試點進(jìn)展情況進(jìn)行實地指導(dǎo)。鼓勵各試點市、縣在《指導(dǎo)意見》明確的主要建設(shè)內(nèi)容以外，積極探索、大膽創(chuàng)新。

    （三）總結(jié)推廣（2023年）。我廳組織對試點成效進(jìn)行評估和評價，總結(jié)形成一批有代表性、可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗，對達(dá)到相應(yīng)試點引導(dǎo)指標(biāo)要求的城市予以通報表揚(yáng)。在全區(qū)全面推動公園城市建設(shè)，循序漸進(jìn)建設(shè)一批不同規(guī)模、各具特色的公園城市。

    四、試點要求與組織保障

    （一）提高思想認(rèn)識。公園城市是習(xí)近平總書記對新時期城市發(fā)展作出的戰(zhàn)略謀劃、指明的方向路徑、描繪的美好藍(lán)圖，既確立了新發(fā)展理念下城市發(fā)展的新目標(biāo)，也對城市生態(tài)和人居環(huán)境提出了更高要求。開展公園城市建設(shè)試點，既是對習(xí)近平總書記戰(zhàn)略謀劃的積極落實，也是促進(jìn)我區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展、提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的有益探索。各地要提高思想認(rèn)識，高度重視試點工作，積極推進(jìn)公園城市試點建設(shè)。

    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點市、縣人民政府作為責(zé)任主體，要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度各部門力量，有效整合各級各類相關(guān)資金和資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點工作。

    （三）有效推進(jìn)實施。試點市、縣要制定詳細(xì)的試點工作方案，將試點任務(wù)分解落實至相應(yīng)的牽頭部門，明確時間表和路線圖，強(qiáng)化考核評比，確保試點工作有序推進(jìn)、取得成效。

    暫未納入全區(qū)試點的市、縣也要積極轉(zhuǎn)變觀念，主動以公園城市理念引領(lǐng)城市發(fā)展，參照《指導(dǎo)意見》，結(jié)合本地實際，自主在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面開展有益探索，爭創(chuàng)“廣西公園城市建設(shè)示范城市”，共同促進(jìn)廣西公園城市發(fā)展。

    聯(lián)系人：蘇友賽，聯(lián)系電話：2260048；[email protected]。

    附件：廣西公園城市建設(shè)試點申報材料內(nèi)容與要求

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月4日

附件

                            廣西公園城市建設(shè)試點申報材料內(nèi)容與要求

    一、基本規(guī)劃資料

    主要包括城市（縣城）總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等規(guī)劃，以及綠線劃定情況等資料。

    二、調(diào)查評估報告

    對自身條件進(jìn)行調(diào)查和評價，客觀分析評估本城市、縣城在開展試點方面具備的優(yōu)勢和存在的不足。

    三、試點工作實施方案

    明確試點的主要內(nèi)容、政策措施、具體建設(shè)項目及完成時限等內(nèi)容，做到方案內(nèi)容完善、特色鮮明、可操作性強(qiáng)。