桂建管〔2017〕6號

各市住房城鄉建設委（局）：

    為認真做好全區建筑工地春節后復工安全生產工作，確保建筑施工安全生產形勢穩定，開創2017年度安全生產工作新局面，現就認真做好春節后建筑工地復工安全生產工作提出以下要求，請認真貫徹執行。

    一、認真謀劃，切實做好春節后復工各項工作部署

    春節過后復工時期歷來是安全生產事故的易發期、多發期，全區建筑工地即將陸續開工，務工人員將大量涌入施工現場，新進、轉崗人員也將增多；加上各類施工機械、臨電設施經長時間不用，無法保證開工運轉時處于最佳狀態，如果生產人員思想松懈，極易引發安全生產事故。各級住房城鄉建設主管部門務必保持清醒頭腦，進一步增強責任感、緊迫感和工作敏銳性，切實加強組織領導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的要求，認真謀劃、切實做好春節后復工的工作部署。要認真貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，落實責任追究制度，嚴格執法檢查，深化安全隱患排查尤其是重大危險源排查治理。要細之又細地實施節后崗前安全生產教育培訓，及時了解各工程項目新進、轉崗工人情況，進一步建立健全帶班制度，逐項落實安全措施，全力做好安全生產工作。

    二、突出重點，認真開展安全生產專項檢查

    各施工單位主要負責人要親自帶領班子成員狠抓節后復工安全生產工作，企業安全生產職能部門要精心安排，對本企業所屬工程進行一次全面的隱患排查；監理單位及項目監理部要嚴格按照《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）的要求履行安全監理職責；建設單位要牽頭組織對工程項目開展專項檢查，督促監理和施工單位落實隱患排查治理工作。

    全區所有在建工程復工前必須經安全檢查合格，并由施工、監理單位項目負責人簽字確認后方可復工，春節后復工前的安全檢查資料應在項目部歸檔備查；未經檢查合格、未經簽字確認的工程項目，一律不得擅自復工。項目經理、項目總監理工程師是施工、監理單位在工程項目的安全生產第一責任人，凡項目經理、專職安全員、項目總監理工程師等關鍵崗位管理人員不到崗的工程，一律不得擅自復工。

    凡是未開展復工前安全生產專項檢查而擅自復工的，或者雖開展了檢查但安全隱患沒有得到排除，或者項目經理、專職安全員、項目總監理工程師未到崗而擅自復工的，一律責令停工整改。對拒不整改或者整改不力的，要依法嚴肅進行處理。我廳將在2月中下旬對各市春節后復工前建筑施工安全生產工作部署落實情況開展專項督查。各級住房城鄉建設主管部門要根據實際，立即組織開展一次春節后復工安全生產工作措施落實情況大檢查。對轄區內的“嚴管工程”必須全數檢查，有條件的地區爭取做到對轄區工程的全覆蓋檢查。

    三、加強培訓，嚴密杜絕違章操作

    各項目部必須對施工現場所有管理人員和一線作業人員特別是新進場人員、特種作業人員進行一次有針對性的安全教育并做好簽字記錄，提倡采用可視化技術交底方式開展安全教育，教育內容應以全區建筑施工生產安全事故典型案例巡講統一課件《吸取血的教訓 防范新的事故》為主。未接受安全教育的作業人員一律不得上崗。項目部要堅持實施安全生產早班會制度，加強日常安全生產教育。監理單位要認真履行職責，及時對安全教育過程進行旁站監督；上崗前要認真核查“三類”人員和特種作業人員持證上崗情況，嚴密杜絕無證上崗。

    四、嚴格值守，確保應急響應機制有效運行

    各級住房城鄉建設主管部門要嚴格執行值班制度，進一步強化安全生產應急管理工作。要結合實際嚴格落實各類突發安全生產事故應急預案，落實相關應急裝備、物資和人員，建立完善反應快速、高效通暢的應急工作機制。

    請各市住房城鄉建設主管部門迅速將本通知精神傳達落實到所轄各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門、建筑工地和各有關企事業單位。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2017年2月6日